история появления и становления, основные силы, задачи и функции, правовое положение и полномочия муниципальной полиции, роль в правоохранительной системе Словакии
Муниципальная (местная) полиция в Словакии - Mestská polícia
также в ряде муниципалитетов распространено название Obecná polícia.
В Словакии служба муниципальной полиции появилась одной из первых среди стран Восточной Европы. Это произошло в 1991 году, фактически в период, когда республика еще находилась в составе Чехословакии.
Подразделения муниципальной полиции есть в большинстве крупных городов Словакии. Они создаются решением городского совета по инициативе мэра города, относятся к местным органам исполнительной власти. Штатная численность муниципальных полицейских в Словакии не привязана к количеству населения, и определяется исходя из потребностей муниципалитета и его финансовых возможностей. Руководитель подразделения местной полиции назначается на должность мэром города, а освобождается от неё решением местного совета.
Законодательство Словакии допускает заключение соглашений между городами, где есть муниципальная полиция, и другими (как правило, соседствующими) населенными пунктами, где её нет, о распространении юрисдикции Mestská polícia на их территорию, или создания межмуниципальных подразделений. При этом такое соглашение может регулировать задачи и полномочия (в пределах установленных государственным законом) сотрудников муниципальной полиции на территории другого города. Поэтому сотрудники одного полицейского участка, обслуживающего сразу несколько муниципалитетов, могут столкнуться с тем, что в каждом из городов обслуживания их полномочия и пределы компетенции могут быть принципиально разными.
Функции и задачи
Стоит отметить, что в Словакии органы местного самоуправления могут (в установленных государственным законом рамках) определять функционал и перечень задач для действующих на их территории подразделений муниципальной полиции. Где-то эта служба используется как полноценное полицейское подразделение, и задачи ему ставятся соответствующие, а где-то используется весьма условно, но это скорее исключение, чем правило.
В большинстве случаев, в городах Словакии муниципальная полиция:
- обеспечивает общественный порядок в городе, выявляет и пресекает угрозы для жизни и здоровья жителей и гостей города;
- сотрудничает и оказывает содействие подразделениям государственной полиции в обеспечении деятельности по профилактике и пресечению преступлений и иных правонарушений;
- предоставляет органам государственной полиции доступ к городским системам видеонаблюдения и иным возможностям органов местного самоуправления;
- обеспечивает охрану и контроль состояния окружающей среды в городе;
- обеспечивает соблюдение порядка, чистоты и гигиены на улицах, в других общественных местах;
- контролирует выполнение жителями и гостями города установленных на территории города правил, постановлений городского совета и решений мэра;
- налагает и взыскивает штрафы за правонарушения, установленные местным законодательством;
- блокирует и эвакуирует автомобили, припаркованные с нарушением правил или мешающие проезду транспорта. Также имеет право изымать транспортные средства лиц, совершивших грубые нарушения ПДД, совершивших преступления или пытавшихся скрыться с места ДТП;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части содержания домашних животных;
Примечание: при некоторых полицейских участках есть даже специализированные питомники, куда помещают обнаруженных на улицах бесконтрольных животных, до момента установления их владельцев. В странах ЕС все домашние животные в обязательном порядке регистрируются и чипируются, полиция осуществляет контроль и учет, встретить по-настоящему бездомную собаку или кошку на улицах города большая редкость.
- уведомляет компетентные органы о нарушении законодательства, решение которого не относится к компетенции города;
- самостоятельно выполняет иные задачи в области профилактики и пресечения преступлений. Также среди задач, возложенных на муниципальную полицию, в Словакии есть и экономические. В крупных управлениях существуют даже отдельные подразделения экономического надзора. Их задачи преимущественно связаны с выявлением и пресечением фактов уличной торговли без разрешения, нелегальных такси и иной нелегальной предпринимательской деятельности.
Основные силы
Преимущественно это патрульные подразделения, несущие службу в пешем порядке или на служебных автомобилях. В столице Словакии Братиславе имеются подразделения конной полиции, кинологи, можно встретить патрули на мотоциклах и велосипедах. Но это в столице, в провинциальных муниципалитетах Словакии иные виды патрулей и служебного транспорта для служб муниципальной полиции большая редкость.
Полномочия
Для выполнения поставленных задач сотрудники муниципальной полиции обладают следующими полномочиями:
- проверять у граждан документы и устанавливать их личность;
- доставлять в полицию лиц, подозреваемых в совершении административных правонарушений;
- самостоятельно осуществлять производство по делам об административных правонарушениях местного законодательства
- выносить решения, назначать наказание и контролировать его исполнение;
- задерживать и передавать сотрудникам государственной полиции лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
- запрещать и ограничивать вход людей и въезд транспорта в конкретное место, либо требовать от людей немедленно покинуть конкретное место;
- требовать обеспечения беспрепятственного доступа в жилые или иные помещения в тех случаях, когда существует угроза жизни, здоровью или имуществу граждан;
- изымать предметы и эвакуировать транспортные средства в рамках пресечения преступлений и административных правонарушений;
- применять в своей службе технические средства, специальные средства полиции, служебное огнестрельное оружие и служебных собак.
Муниципальная полиция в Словакии имеет право на ношение и применение огнестрельного оружия и специальных средств. Однако вопрос использования этого права находится в компетенции органов местной власти, именно они принимают решение о наделении местной полиции правом ношения и применения огнестрельного оружия. В ряде городов сотрудники муниципальной полиции имеют в своем арсенале только специальные средства (резиновую палку, слезоточивый газ, наручники, электрошоковые устройства). Но в связи с осложняющейся в последние годы криминогенной обстановкой и усилением террористических угроз, таких муниципалитетов становится все меньше. Сотрудники муниципальной полиции в Словакии носят форменную одежду и используют специальный транспорт полицейской раскраски, оснащенный специальными световыми и звуковыми сигналами. По закону в установленных случаях и порядке транспорт муниципальной полиции имеет право преимущественного проезда.
Также в ряде городов Словакии местная полиция имеет право на осуществление еще и коммерческой деятельности, а именно оказание услуг по физической и пультовой охране объектов государственной, муниципальной и частной собственности.
дата публикации: 26 октября 2019 года
Немного фото о работе сотрудников муниципальной полиции в Словакии
(все фото кликабельны, нажмите на изображение для увеличения)
Знаете больше о службе муниципальной полиции Словакии? Хотите рассказать?
присылайте свои статьи по адресу mail@municipal-police.ru
мы обязательно их опубликуем
Поделиться своим мнением, принять участие в обсуждениях или внести предложения, вы можете в нашем блоге или группе